創(chuàng)新質(zhì)疑投訴模式

依法健全政府采購便民機(jī)制

為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓寬供應(yīng)商維權(quán)渠道，提高質(zhì)疑投訴效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。日前，省財(cái)政廳研發(fā)上線新版“政府采購質(zhì)疑投訴管理系統(tǒng)”，并相應(yīng)出臺了《遼寧省政府采購電子化質(zhì)疑投訴管理辦法》，明確我省政府采購質(zhì)疑投訴可全程在線辦理，為政府采購當(dāng)事人提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的行政裁決處理服務(wù)。

《辦法》出臺后，我省政府采購質(zhì)疑投訴工作呈現(xiàn)六個(gè)方面新特點(diǎn)。一是突出采購人主體責(zé)任。明確質(zhì)疑原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)，采購人全權(quán)委托采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)的，需在系統(tǒng)中進(jìn)行授權(quán)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)需按授權(quán)范圍分別進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)的，由采購人線下匯總采購代理機(jī)構(gòu)意見，統(tǒng)一在系統(tǒng)中進(jìn)行答復(fù)。二是電子識別供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的合法性。凡參加所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商或依法獲取可質(zhì)疑采購文件的潛在供應(yīng)商才能夠在系統(tǒng)提起質(zhì)疑投訴。三是“填空式”錄入質(zhì)疑投訴信息。系統(tǒng)設(shè)計(jì)易用方便，質(zhì)疑投訴供應(yīng)商沒有維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，也可按質(zhì)疑投訴系統(tǒng)規(guī)定的界面錄入訴求信息，系統(tǒng)自動生成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的質(zhì)疑函或投訴書，方便當(dāng)事人維權(quán)，減少當(dāng)事人修改補(bǔ)正材料等重復(fù)工作。四是提供多類文書模板給各采購當(dāng)事人和財(cái)政監(jiān)管部門參考?！掇k法》附20個(gè)政府采購質(zhì)疑投訴處理文書模板，方便各政府采購當(dāng)事人了解行政裁決處理各環(huán)節(jié)要件,使財(cái)政監(jiān)管部門辦理政府采購質(zhì)疑投訴更加合法、規(guī)范和高效。五是強(qiáng)化行政裁決處理信息公開透明?！掇k法》對采購日期、公告日期、內(nèi)容均作出相應(yīng)規(guī)定，并提出將供應(yīng)商質(zhì)疑投訴情況、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)被質(zhì)疑投訴情況等錄入政府采購誠信體系系統(tǒng)，作為評價(jià)各方政府采購當(dāng)事人誠信情況的重要依據(jù)。六是實(shí)現(xiàn)質(zhì)疑投訴處理檔案全流程電子化保存?！掇k法》除要求各采購當(dāng)事人上傳申請和答復(fù)材料以及相關(guān)證明外，還要求各財(cái)政監(jiān)管部門將調(diào)查取證材料、質(zhì)證會議記錄、檢驗(yàn)、檢測、鑒定報(bào)告、專家論證意見、詢問筆錄等證據(jù)材料上傳系統(tǒng)留檔，以便隨時(shí)查詢相關(guān)信息以及接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

政府采購質(zhì)疑投訴電子化將進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合效應(yīng)，是推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”，實(shí)現(xiàn)我省政府采購全流程電子化又一重要舉措。政府采購監(jiān)管部門將不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，繼續(xù)積極研究完善公正、透明、高效的政府采購質(zhì)疑投訴處理機(jī)制，營造良好的政府采購市場環(huán)境。